森を守るのは誰か

フィリピンの参加型森林政策と地域社会

椙本歩美／著

四六判上製
344頁
3000円＋税
ISBN 978-4-7877-1811-2

2018.07.20発行
[ 在庫あり ]

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書評・紹介

紹介文

〈森を守るとはどういうことか。〉
「国家 vs 住民」「政策と現場のズレ」「保護 vs 利用」「住民間の利害対立」……。
国際機関の援助のもと、途上国で進められている住民参加型資源管理政策をめぐって指摘される問題群。

森と農地が一体的に利用されているルソン島中部の村落で、二項対立では説明できない多様な森林管理の実態を見つめ、現場レベルで独自に立ち現れる政策実践の可能性を考える。

「フィリピンは1970年代から住民参加型森林政策を開始し、東南アジアのなかでも制度化が進む国の一つである。森林回復や地域住民の生活向上などの評価がある一方で、国家が住民に森林の権利を与えることは、住民や森林に対する国家統治の継続をより見えにくくし、森をめぐる国家と住民の対立構図も不可視化しているという批判がある。
途上国の森林保全に関して、各国政府、援助機関、研究者は、有効な参加型資源管理のあり方を模索してきた。住民参加を進めるための制度の枠組みは検討が重ねられてきたが、政策の意図と異なる現場レベルでの森林管理の実践は問題とみなされ、現場で独自の制度が生み出される仕組みについてはあまり議論されてこなかった。
本書の目的は、現場における制度生成の仕組みを分析する概念枠組みを提示し、住民参加型政策が地域社会に及ぼす影響について新たな論点を提示することである。」…………著者

英文タイトル：
Who Manages the Forests?: Local Communities and Community-Based Forest Management in the Philippines
by Ayumi Sugimoto

序章　森林政策をめぐる「対立」を問い直す
１　森は誰のもの？--国家 vs 住民の構図はなぜ生まれたか
２　住民が森を取り戻す？--参加型森林政策の誕生
３　本書の課題と構成

第１章　フィリピンの森林政策と地域住民
１　フィリピンの森林政策史
２　フィリピンの森を守るのは住民--参加型森林政策の始まり
３　なぜうまくいかないのか--参加型森林政策の課題

第２章　森をめぐる現場の制度を捉える視点
１　制度とは何か
２　自然資源管理における政策と制度をめぐる研究
３　現場の制度生成を捉えるために--本書が着目する概念
４　本書の枠組み

第３章　タルラック州Ｍ村の暮らし
１　高地森林と低地田畑が交わる村落空間
２　農業がつくり出す村の社会関係
３　参加型森林政策と国際援助のインパクト
４　調査地としてのＭ村の特徴

第４章　森は誰のもの？--参加型森林政策と権利主体
１　参加型森林政策における「コミュニティ」とは何か
２　政策による権利付与
３　住民による権利譲渡
４　権利付与による包摂と排除

フィールドエッセイ１　フィールドワークも住めば都？

第５章　どの森を守るのか？--参加型森林政策と権利空間
１　地図に描かれるもの、描かれないもの
２　Ｍ村での机上の地図づくり
３　実測による地図づくり
４　地図が映す国家と住民

フィールドエッセイ２　格差を実感できる暮らし

第６章　どうやって森を守るのか？--参加型森林政策と権利行使
１　使われない計画書
２　森をめぐる住民の対立
３　対立をめぐる住民の関係
４　対立回避としての森林保全

フィールドエッセイ３　戦争の記憶と出あう

終章　森を守るとはどういうことか
１　Ｍ村の事例が教えてくれたこと
２　インプリケーションと今後の課題